Riktlinjer om kulturtidskrift som taltidning
Riktlinjerna beslutades den 3 oktober 2024. De ersätter Riktlinjer för tillgängliggörande av kulturtidskrift som taltidning (dnr MTM 2023/504) och har diarienummer MTM 2024/357. Enhetschef för Medier och tjänster på MTM ansvarar för kulturtidskrifter som taltidning.
Riktlinjer för kulturtidskrifter preciserar hur MTM hanterar ansökningar om att producera kulturtidskrifter som taltidning för personer med syn- eller läsnedsättning.
MTMs produktion av kulturtidskrifter som taltidning innebär att MTM ansvarar för produktion, distribution och support kring ärenden kopplade till taltidningen. MTM debiterar inte kulturtidskriften för detta. Tidskriften behåller eventuella intäkter i samband med försäljning av taltidningsprenumerationer.
Tidskriften kan inte att ansöka om ekonomiskt stöd för att själv producera tidskriften som en taltidning.
Vem kan ansöka?
Juridiska personer som ger ut en kulturtidskrift i Sverige kan ansöka om att ge ut sin kulturtidskrift som en taltidning genom MTM.
Produktion, distribution och taltidningens läsare
Produktion av taltidning
Produktionen sker från text till tal med talsyntes. Det innebär att textinnehållet går att få uppläst med en syntetisk röst. Både tryckta och digitala tidskrifter kan bli utgivna som taltidning.
Distribution och support av taltidning till taltidningsprenumeranter
MTM distribuerar i första hand taltidningen till tillgänglighetsanpassade appar, som e-post och i förekommande fall till internetbaserade Daisyspelare. Andra distributionsformer kan vid behov och i mån av medel erbjudas.
MTM erbjuder också användarstöd i form av telefonsupport.
Taltidningens läsare
Målgrupp för kulturtidskrift som taltidning är personer med syn- eller läsnedsättning.
De som omfattas av är:
- personer med blindhet
- personer med en synnedsättning som inte kan förbättras så att synförmågan blir väsentligen likvärdig med synförmågan hos en person som inte har en sådan nedsättning
- personer som har perceptions- eller lässvårigheter
- personer som på grund av fysisk funktionsnedsättning inte kan hålla eller hantera en tidning eller läsutrustning för att ta del av en tidning eller fokusera eller röra ögonen i den utsträckning som normalt sett krävs för att kunna läsa
- sådana organisationer, institutioner eller vårdinrättningar som ger service till personer med syn- eller annan läsnedsättning.
Ansökan om att ges ut som taltidning
Kulturtidskrifter som vill bli utgivna som taltidning ska varje år ansöka om detta till MTM. Ansökningsperioden lyses ut på MTM:s webbplats med sista datum för ansökan. Ansökan ska göras via MTMs anvisade e-tjänst som finns på webbplatsen.
Till ansökan ska tidskriften bifoga:
- en pdf eller motsvarande format av det senast utgivna numret
- utgivningsplan för det år som ansökan avser.
Om tidskriften är skriven på annat språk än svenska, engelska ska minst tre artiklar som är översatta till svenska eller engelska skickas med.
Kulturtidskrifter som kan ansöka
Tidskriften ska innehålla kulturdebatt i vid mening eller ge utrymme för analys och presentation inom kultur och konst. Den grundläggande principen är att kultur- och samhällsdebatt inte låter sig åtskiljas, utan snarare kan betraktas som varandras förutsättningar.
Dessutom gäller att tidskriften:
- är resultatet av ett redaktionellt arbete
- har ett ISSN-nummer
- har en ansvarig utgivare registrerad hos Patent- och registreringsverket eller Mediemyndigheten
- har en regelbunden utgivningsfrekvens, minst två gånger per år och högst 50 gånger per år
- går att ta del av genom prenumeration, lösnummerförsäljning eller liknande
- vänder sig till en allmän publik
- innehållet är angeläget även på nationell nivå
Allmän publik innebär en öppen krets av mottagare som inte är avgränsad i förväg. Organisationstidskrifter, medlemstidskrifter eller liknande ska vända sig till fler än medlemmarna för att kunna bli utgiven som en taltidning via MTM.
En tidskrift som ges ut med lokalt fokus ska ha en nationell distribution och vara angelägen också på nationell nivå.
Kulturtidskrifter med hög prioritet
MTM prioriterar särskilt att tillgängliggöra kulturtidskrifter som handlar om eller vänder sig till:
- personer med syn- eller läsnedsättning
- barn och unga.
Prioritering enligt ovan kommer att ske om MTM får in många ansökningar och därför måste prioritera i mån av medel.
Villkor för ansökan
För att tidskriften ska kunna ges ut som taltidning ska tidskriften följa rutiner för produktion- och prenumeranthantering enligt MTM:s anvisningar.
Kulturtidskrifter som vill ges ut som taltidning förbinder sig att:
- lämna uppgifter om prenumeranter som har meddelat behov av taltidningen till MTM eller MTM:s upphandlade leverantör
- lämna förlaga av numret som ska produceras enligt MTM:s anvisningar och enligt överenskommen tidsplan för utgivning. Förlagan ska lämnas som en pdf eller annat överenskommet digitalt format.
Dessutom gäller följande:
- Kulturtidskrifter som saknar prenumeranter för taltidningen har ett år på sig att få taltidningsprenumeranter.
- En tidskrift som produceras som taltidning genom MTM ska informera sina läsare om att tidskriften finns att prenumerera på i tillgängligt format som taltidning.
Tidskriften ska:
- ansvara för taltidningsprenumerationerna
- se till att taltidningsprenumerationer enbart erbjuds till läsare som tillhör målgruppen
- förmedla nödvändig prenumerantinformation till MTM exempelvis aktuella taltidningsprenumeranter eller avslutade taltidningsprenumerationer.
Process för inkommen ansökan
Godkänd ansökan
Om kulturtidskriftens ansökan godkänns ansvarar MTM för att:
- producera kulturtidskriften som en taltidning
- erbjuda prenumeranten tillgång till tidskriften som taltidning
- ge taltidningsprenumeranterna stöd och support kring uppläsning och mottagarutrustning som MTM tillhandahåller.
MTM står för dessa kostnader och debiterar inte kulturtidskriften.
Beslut om att producera kulturtidskrift som taltidning är giltigt i ett år.
Sent inlämnade eller ofullständiga ansökningar
En ansökan riskerar att avvisas om den:
- kommer in utanför ansökningsperioden
- är ofullständig trots påminnelser om komplettering från MTM.
Felaktiga uppgifter i ansökan
MTM får besluta att en beviljad utgivning som taltidning inte ska genomföras om det kan antas att utgivningen har beviljats felaktigt. Felaktigheten måste bero på att parten har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter i sin ansökan.
Beslut om avslag på ansökan
Beslut om avslag kan ändras om det fattats på felaktig grund eller att det tillkommit nya omständigheter.
I 36 – 39 §§ förvaltningslagen (2017:900) (FL) finns bestämmelser om rättelse eller ändring av beslut. Ett beslut om ändring enligt 37–39 §§ FL fattas av en annan person än den som fattat det felaktiga beslutet. Ett beslut om rättelse enligt 36 § FL fattas av samma handläggare.
Även om MTM rättar eller ändrar beslutet, finns fortfarande möjlighet att överklaga grundbeslutet inom överklagandefristen. Prövningen i domstolen kommer göras med hänsyn tagen till den rättelse eller ändring som tidigare gjorts.
För ändring av avslagsbeslut, skicka e-post till registrator@mtm.se och ange:
- vilket beslut ändringsbegäran avser
- ärendets diarienummer
- ändring som tidskriften önskar göra.
Överklagande av beslut
I 40 § förvaltningslagen (2017:900) (FL)finns bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol.
Det överklagade beslutet kan ändras av MTM endast i sådana fall som avses i 38 § FL och bara om överklagandet och övriga handlingar i ärendet ännu inte har överlämnats till den högre instans som ska pröva överklagandet.
Det överklagade beslutet, tillsammans med eventuellt ändringsbeslut, lämnas sedan över till förvaltningsrätten för prövning.
Instruktion för att överklaga ett beslut framgår av överklagandebilagan som bifogas MTMs beslut.
Styrande bestämmelser
I 2 § 11 p. förordning (2010:769) med instruktion för Myndigheten för tillgängliga medier står det att myndigheten särskilt ska:
” göra kulturtidskrifter tillgängliga för personer med funktionsnedsättning.”